根據(jù)中央巡視組反饋意見，安徽省紀(jì)委對(duì)省直黨政機(jī)關(guān)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治。近日，安徽省紀(jì)委對(duì)近期查處的7起黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)典型問題予以通報(bào)，披露了一些領(lǐng)導(dǎo)干部既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)?shù)碾[蔽手段。

選擇從政就不要在從政中發(fā)財(cái)，選擇發(fā)財(cái)就應(yīng)去合法經(jīng)商。可是，仍有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部想方設(shè)法倚仗公權(quán)，做著“發(fā)財(cái)夢(mèng)”。有的或假借身邊人名義，或違規(guī)兼職取酬，或搞權(quán)力期權(quán)化……漠視黨紀(jì)的后果，就是栽在自以為高明的手段上，教訓(xùn)不可謂不深刻。

當(dāng)官之余另辟發(fā)財(cái)蹊徑

黨員干部違反有關(guān)規(guī)定從事營(yíng)利活動(dòng)，黨紀(jì)中明令禁止，對(duì)于這一點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部心知肚明，但仍有個(gè)別人在金錢利益的誘惑下鋌而走險(xiǎn)。今年6月份中央巡視組在對(duì)安徽省巡視“回頭看”的反饋意見中，就點(diǎn)明黨政機(jī)關(guān)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題突出。花樣百出的手段只為規(guī)避監(jiān)督，直到違紀(jì)被查處，他們才幡然悔悟。

“移花接木”——以身邊人的名義做掩護(hù)，行利益輸送之實(shí)。天津市東麗區(qū)人民政府原副區(qū)長(zhǎng)張洪寶就是與妻子“前門當(dāng)官、后門開店”，他先后指示或“介紹”企業(yè)在其妻開設(shè)的公司采購(gòu)物資，甚至親自出馬打通關(guān)系，幫助承攬高速公路工程材料供應(yīng)生意，大發(fā)橫財(cái)。開公司掙的不義之財(cái)通過妻子之手，自然流進(jìn)了他的腰包。

“暗度陳倉(cāng)”——暗地兼職經(jīng)營(yíng)、取酬。安徽省亳州市衛(wèi)計(jì)委藥具管理站原副站長(zhǎng)吳奎曾以患有抑郁癥為由請(qǐng)假要求長(zhǎng)期治療，而他卻瞞著單位出任某企業(yè)行政總監(jiān)一職并領(lǐng)取薪酬。2016年7月11日，亳州市紀(jì)委給予吳奎留黨察看一年處分，并沒收違紀(jì)所得，吳奎一邊占著公職、一邊撈著錢財(cái)?shù)拿缐?mèng)破滅。

“多重身份”——既然以自己的名義經(jīng)商風(fēng)險(xiǎn)太大，有的領(lǐng)導(dǎo)干部干脆為自己捏造假身份，堂而皇之做起買賣。廣西壯族自治區(qū)賀州市政協(xié)原副主席毛紹烈曾善于偽裝，表面上衣著樸素，暗地卻擁有三個(gè)假身份用來開戶存錢、購(gòu)房入股，與他人合伙投資房地產(chǎn)項(xiàng)目、辦企業(yè)、承包林果場(chǎng)等。假身份終有一日被戳穿，毛紹烈不僅發(fā)財(cái)成了泡影，精心算計(jì)也只換來身陷囹圄。

“靠山吃山”——打擦邊球，退休后在原管轄或業(yè)務(wù)范圍經(jīng)商。安徽省淮南市公安局交警支隊(duì)設(shè)施大隊(duì)原主任科員程龍華打的是這樣的算盤：一方面以為退休可以躲過監(jiān)管，另一方面開辦的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)公司在自己原管轄范圍內(nèi)，可謂“近水樓臺(tái)先得月”。然而，退休不是違紀(jì)行為的避風(fēng)港，企圖利用權(quán)力“余熱”搭便車更行不通，程龍華最終受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

此外，還有一些違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞“投資入股”經(jīng)營(yíng)。自己不直接經(jīng)商，而是在管理對(duì)象處通過“認(rèn)股”的方式分紅，上演空手套白狼的戲碼。福建省屏南縣原副縣長(zhǎng)阮思春有一個(gè)從小關(guān)系密切的商人朋友李某?？紤]到李某很多事有求于己，投資李某“穩(wěn)賺不賠”，他在多次“邀請(qǐng)”下，2007年至2012年投資李某開發(fā)的房產(chǎn)項(xiàng)目，共獲利40.68萬元。

近年來，隨著國(guó)家對(duì)官員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的監(jiān)管力度日趨加大，一些癡心不改的黨員干部便琢磨出一些曲線策略，鉆制度空子、打管理擦邊球、趕時(shí)間差，想另辟發(fā)財(cái)蹊徑。這所謂的“捷徑”，卻是一條引黨員干部墮入深淵的邪路。相關(guān)專家表示，干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不論何種形式，歸根結(jié)底，都是企圖利用權(quán)力、身份或者影響力為自己謀取利益。

公權(quán)與金錢聯(lián)姻必然出事

黨的十八大以來，各級(jí)相關(guān)部門一直持續(xù)加大對(duì)官員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的清理工作。但是，違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)現(xiàn)象仍然屢禁不止。一些黨員干部對(duì)當(dāng)官發(fā)財(cái)夢(mèng)念念不忘，無視紀(jì)律和規(guī)定，將手中公權(quán)和所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嫁接，從中謀取私利。

制度操作上的客觀因素一定程度上存在。比如，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)的信息比對(duì)核查存在一定薄弱環(huán)節(jié)，容易被瞞報(bào)、鉆空子；一些地方對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬不得經(jīng)商辦企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的界定、親屬的范圍、經(jīng)商辦企業(yè)行為性質(zhì)等方面規(guī)定還不夠明確具體；對(duì)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)違紀(jì)違法問題的處理沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作過程中處理輕重不一，等等。

除了客觀因素，違紀(jì)干部自身的主觀因素才是導(dǎo)致其以身試紀(jì)的主因。在僥幸心理的驅(qū)使下，個(gè)別黨員干部將黨章黨紀(jì)拋之腦后，認(rèn)為只要不貪污受賄，自己經(jīng)商辦企業(yè)掙錢不算什么大問題。在辦公事時(shí)，想著私利；在作貢獻(xiàn)時(shí)，貪圖回報(bào)。這種想“魚與熊掌”兼得的貪婪，本質(zhì)無非是想利用自己的官員身份和影響力為自己謀利。這種行為輕則會(huì)使公職人員心不在焉，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，后果往往是污染政商關(guān)系，助長(zhǎng)以權(quán)謀私、損公肥私的歪風(fēng)邪氣，給國(guó)家和集體利益帶來?yè)p害，危害正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，個(gè)人、家庭都會(huì)隨之受害。

“預(yù)感這一天遲早會(huì)來，心里雖忐忑不安，但又總是心存僥幸。希望其他黨員干部以我為戒……”貴州省玉屏縣公安局行政拘留所所長(zhǎng)唐杰懺悔道。2008年以來，唐杰以妻子名義與他人合伙開辦網(wǎng)吧并持股。2015年10月，“潛伏”經(jīng)營(yíng)8年的唐杰終被處分。

升官發(fā)財(cái)是一種過去社會(huì)上殘留的庸俗思想。黨員干部身為人民公仆，全心全意為人民服務(wù)是本職。習(xí)近平總書記說過，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。所有黨員干部都應(yīng)牢記自己的入黨誓言，牢記黨的宗旨，珍惜為人民服務(wù)的崗位，慎用手中的權(quán)力，莫在公權(quán)中夾帶私欲。

用制度規(guī)范 用問責(zé)警醒

在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，嚴(yán)查黨政干部、公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，引導(dǎo)黨員干部規(guī)范用權(quán)，對(duì)營(yíng)造公平創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境和推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨意義重大。

治理公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，首先要完善制度、嚴(yán)明規(guī)矩。目前，中央確定的北京、廣東、重慶、新疆等幾個(gè)試點(diǎn)省（區(qū)、市），均已完成對(duì)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為工作的動(dòng)員部署，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》。各地《規(guī)定》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬的范圍、經(jīng)商辦企業(yè)與正常就業(yè)的情形界定、不同親屬經(jīng)商辦企業(yè)的具體限制等問題都進(jìn)行了細(xì)致、明確的規(guī)定，如重慶就直接規(guī)定，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)。云南等地日前也已跟進(jìn)，出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。

立了制度，明了規(guī)矩，還要進(jìn)行全面徹底的清查清理。清查清理的范圍要涵蓋目前在職的公職人員、已經(jīng)退休和辭職不滿期限的公職人員、國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員等，要綜合運(yùn)用征信、工商信息比對(duì)等措施，自查申報(bào)與組織清查相結(jié)合，讓明里暗里違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部無處藏身。對(duì)清查出來的問題，要采取退出經(jīng)營(yíng)或退出公職二選其一的辦法，限時(shí)糾正，違紀(jì)違法的，要堅(jiān)決處理。近日，中國(guó)聯(lián)通黨組在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)公示了全系統(tǒng)二級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)人員簽署的《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制承諾書》，其中要求對(duì)“嚴(yán)禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，嚴(yán)禁通過同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易謀取不當(dāng)利益”等事項(xiàng)做出明確承諾。

從根本上打消個(gè)別黨員干部的僥幸心理，要堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。運(yùn)用、執(zhí)行好《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，不僅對(duì)違反黨紀(jì)經(jīng)商辦企業(yè)的黨員干部嚴(yán)肅處理，還要追究負(fù)有管理和監(jiān)督責(zé)任的黨組織及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，給紀(jì)律和制度通上電，讓“當(dāng)官”“發(fā)財(cái)”變成一道單選題。