習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話和王岐山同志所作的工作報(bào)告，為做好新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了方向、提供了遵循。我們把察“形”見“勢(shì)”作為學(xué)習(xí)貫徹的出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合四川鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)實(shí)際，全力抓好貫徹落實(shí)。

“形”就是反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象?！皠?shì)”就是管黨治黨寬松軟尚未根本改變，反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。要通過“形”認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀，汲取力量，增強(qiáng)信心。要通過“勢(shì)”把握方向，不退縮、不畏懼，步步深入，善作善成，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

緊緊扭住責(zé)任不放松，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋、真落實(shí)。鞏固深化省一級(jí)和市（州）落實(shí)管黨治黨責(zé)任成果，壓實(shí)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)向基層延伸。健全國(guó)企、高校、醫(yī)院等領(lǐng)域主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，著力破解責(zé)任弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，實(shí)現(xiàn)管理無盲點(diǎn)、監(jiān)督無遺漏、責(zé)任全覆蓋。深入落實(shí)責(zé)任清單、“簽字背書”制度，全面推開省市縣述責(zé)述廉工作，督促各級(jí)黨組織尤其是一把手履職盡責(zé)。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)連續(xù)排名靠后的地區(qū)（單位）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話或誡勉。起草問責(zé)條例實(shí)施辦法，對(duì)管黨治黨失責(zé)失職的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，典型問題通報(bào)曝光，讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，堅(jiān)決防止反彈回潮。與不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，說到底是同人性的弱點(diǎn)、同落后的文化作斗爭(zhēng)，必須馳而不息抓下去。在鞏固正風(fēng)肅紀(jì)系列專項(xiàng)整治成果基礎(chǔ)上，密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動(dòng)向新表現(xiàn)，定期排查梳理，及時(shí)跟進(jìn)整治。打造輿論監(jiān)督“麻辣燙”品牌，加強(qiáng)與媒體互動(dòng)，總結(jié)提升“紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”一體化模式，讓監(jiān)督無處不在、密密麻麻，讓批評(píng)直言不諱、警醒辛辣，讓“四風(fēng)”無處遁形、違者燙手。嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，省紀(jì)委和市（州）紀(jì)委要自辦、領(lǐng)辦、交辦、督辦一批重點(diǎn)案件。堅(jiān)持把信訪舉報(bào)量下降、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨群干群關(guān)系改善，作為檢驗(yàn)工作成效、衡量群眾獲得感的重要標(biāo)準(zhǔn)。

鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打贏反腐敗正義之戰(zhàn)。堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，把壓倒性態(tài)勢(shì)鞏固好，把腐敗蔓延勢(shì)頭遏制住。持續(xù)落實(shí)“四個(gè)一批”，每過一段時(shí)間就立案查處一批、追責(zé)問責(zé)一批、職務(wù)調(diào)整一批、批評(píng)誡勉一批，堅(jiān)決減少腐敗存量、遏制腐敗增量。重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)審查與全省黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)、與黨員干部數(shù)量相適應(yīng)，實(shí)事求是消除執(zhí)紀(jì)審查“空白點(diǎn)”。持續(xù)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，大力實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、談話函詢、紀(jì)律處分等多種方式開展執(zhí)紀(jì)審查，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面。

進(jìn)一步發(fā)揮巡視利劍作用，著力深化拓展巡察工作。扎實(shí)開展十屆省委第九輪巡視，全面完成本屆354個(gè)巡視對(duì)象全覆蓋。系統(tǒng)總結(jié)、歸納提煉黨的十八大以來巡視工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真制定省委巡視工作五年規(guī)劃，謀劃啟動(dòng)十一屆省委首輪巡視。把綜合運(yùn)用好巡視成果作為檢驗(yàn)巡視成效的重中之重，明確整改責(zé)任，強(qiáng)化分類處置。認(rèn)真開展巡視“回頭看”，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、整改不到位、工作敷衍應(yīng)付的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。深化巡察工作，加強(qiáng)省委巡視機(jī)構(gòu)與市縣黨委巡察工作對(duì)接，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，規(guī)范流程，完善制度，提高巡察工作實(shí)效。市縣黨委建立健全巡察機(jī)構(gòu)、選好配齊巡察干部、全面推開巡察工作，實(shí)現(xiàn)巡察工作全覆蓋。

深入推進(jìn)標(biāo)本兼治，朝著“不能腐”“不想腐”方向邁進(jìn)。深化“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”，完善預(yù)防腐敗建議書制度，繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)政資金監(jiān)管、政府采購(gòu)等領(lǐng)域系統(tǒng)防治工作。著力破解一把手監(jiān)督難題，研究出臺(tái)加強(qiáng)一把手監(jiān)督的意見。完善行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)和監(jiān)察平臺(tái)工作規(guī)則，建立約談函詢、通報(bào)、問責(zé)、問題線索移送等長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)黨的十八大以來黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行情況開展督促檢查，完善黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施后評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制。將觀看警示教育片、學(xué)習(xí)懺悔錄作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)會(huì)、民主生活會(huì)、任前廉政談話重要內(nèi)容，作為黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)必學(xué)課程。充分發(fā)揮省、市法紀(jì)教育基地功用，常態(tài)化組織黨員干部赴基地接受警示教育。發(fā)掘用活我省廉政文化資源和紅色文化資源，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)文化自信，堅(jiān)定理想信念，自覺抵御袍哥文化、勾兌文化等腐朽文化滲透。

縱深推進(jìn)自身建設(shè)，打造讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。在全省紀(jì)檢系統(tǒng)開展“提高政治覺悟和政策把握運(yùn)用水平”專題培訓(xùn)班，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)取得良好的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。健全完善內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門職責(zé)分開，探索建立涉案款物管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格工作規(guī)程和請(qǐng)示報(bào)告制度，把紀(jì)委權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。全面開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察工作，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，真刀真槍解決問題。試點(diǎn)開展縣一級(jí)紀(jì)委權(quán)力公開運(yùn)行，探索建立談話對(duì)象、審查對(duì)象評(píng)議紀(jì)檢干部機(jī)制，著力打造“陽光紀(jì)檢”。堅(jiān)持“慈不掌兵”，對(duì)內(nèi)執(zhí)紀(jì)不護(hù)短、清理門戶不手軟，堅(jiān)決清除“害群之馬”，用具體行動(dòng)和實(shí)際成效昭示，執(zhí)紀(jì)者有著更為嚴(yán)格的紀(jì)律要求，監(jiān)督者時(shí)刻都在接受監(jiān)督。